主题：广州2015年前就将无地可用，那么多人哪里去？

“按照广州市前10年的新增用地速度(年均新增38平方公里)，2015年前就将无地可用，2025年前后将突破生态用地的警戒线。”

作为国家中心城市和省会城市，选址于广州的国家、省重点项目日益增多，不少项目的建设用地指标并未同步下达，需要占用广州建设用地规模，再加上农民建房、保障房建设等民生工程需要，用地紧张的态势日益凸显。

与此同时，国家严守18亿亩耕地红线政策，实行最严格的耕地保护制度，通过控制土地供应，地方新增建设用地指标非常有限。

另一方面，农村部分土地利用效率低下的问题存在已久。2012年，全市范围内低效用地占到建设用地总量的1/3，广州土地利用效率仅为香港、新加坡的1/8和1/6。广州在“向农村要地”的过程中，又遇到不少困难。广州市虽已开展集体建设用地使用权流转试点，实践当中农村集体土地私下流转较多，村集体经济组织申请集体土地使用权和所有权登记办证的较少，不利于集体建设用地使用权的抵押融资，无法充分激活村集体土地资产价值，相关政策尚待进一步完善推广

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